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長沙:以“繡花功”精準攻破“插花貧”

一個辣椒炒肉、一個清炒南瓜,這是年過六旬的羅金樹老漢給自己做的午餐。84 歲的母親年初過世后,享受到 " 五保 " 待遇的他,又養了幾十頭豬,順利脫了貧,在長沙城郊的黑麋峰過著平靜而充實的日子。

作為湖南省會,長沙市經濟較為發達,但一些像羅金樹這樣因孤寡年老或因病因殘致貧的農戶,依然如 " 插花般 " 星羅棋布。這種 " 插花式貧困 ",一直是非貧困地區小康建設的難點、堵點。

近年來,長沙市通過精準識別、精準施策、精準幫扶,走出了一條攻破 " 插花貧 " 的有效路徑。

精準識別 " 插花貧 "

長沙市望城區橋驛鎮黑麋峰村,距離長沙主城區僅 30 多公里。在長沙市民眼中,黑麋峰村是城市近郊風景秀麗、山好水好的 " 森林氧吧 "" 城市綠肺 ",但曾經在世居于此的村民眼中,這里只是個地貧人窮的 " 山窩窩 "。

黑麋峰村黨總支書記李志國介紹說,盡管黑麋峰村離長沙城區很近,貧困人口卻不少。作為湖南省定貧困村,全村曾有建檔立卡貧困戶 104 戶、291 人。

黑麋峰村是長沙市 " 插花貧 " 的一個縮影。通過深入調查和動態調整,到 2017 年,長沙市共精準識別出貧困村 84 個,建檔立卡貧困戶 4.67 萬戶、134865 人。

長沙市扶貧開發辦公室主任吳石平說,長沙市 84 個貧困村分布在 4 個區縣(市)的 49 個鄉鎮(街道)。13.4 萬余名貧困人口分布在 6 個區縣(市)的 857 個村(社區)。這些貧困村和貧困人口相對分散,沒有連成片,是典型的 " 插花貧 "。

" 因病和因殘,是相對發達地區出現貧困人口的主要原因,分別占到 6 成和 2 成以上。" 瀏陽市扶貧事務中心主任羅永志說,還有少數人是因孤、因災陷入貧困,這與集中連片貧困地區的致貧原因有較大差別,因此幫扶思路也應有所不同。

" 貧困戶比較分散,有的組少,有的組多,要確保不漏一人,就得拿著‘放大鏡’看。" 瀏陽市張坊鎮田溪村黨總支書記李紀煌說。

精準施策 " 補短板 "

針對 " 插花式貧困 " 的特點和成因,長沙市制定出臺了一套精準聚焦 " 補短板 " 的政策體系和幫扶辦法。

黑麋峰村生態茶園內,58 歲的建檔立卡貧困戶楊帥印正在除草。前些年,由于母親年老體衰,愛人身有殘疾,兒女都在上學,一家人日子緊巴巴的。現如今,在扶貧干部幫助下,他找到了合適的脫貧門路。

" 家里養了 20 多頭豬、60 多只雞,我還在茶園做點事,去年家里收入有六七萬塊錢,日子好過多了。" 楊帥印說。

盛夏時節,湘東羅霄山中草木葳蕤。在瀏陽市大圍山鎮同幸村黃泥塘組,45 歲的汪炳生正在家門前清理蜂箱。他告訴記者,由于夫妻二人都體弱多病,不能外出務工,不能做重體力活兒,2014 年被認定為建檔立卡貧困戶。

2015 年開始,同幸村迎來一批批山外 " 遠親 "。道路硬化、橋梁加固、易地搬遷、特色養殖……在長沙市委辦公廳、長沙市工信局等單位幫助下,同幸村補齊了基礎設施、扶貧產業等 " 短板 "。

" 我家世代養蜂,這幾年,每年都能得到 4000 元產業扶貧資金。" 汪炳生說,在政府幫扶下,養蜂規模不斷擴大,從父親當初傳下來的幾箱已增長到 150 多箱。去年收了 2000 多斤蜂蜜,全部銷售一空,賺了 3 萬多塊錢。

黑麋峰村第一書記周若愚說,每個貧困村和貧困戶,各有各的資源和 " 短板 "。" 一把鑰匙開一把鎖,扶貧干部最重要的任務,就是為貧困村和貧困戶找準問題、找準出路。"

精準幫扶 " 防返貧 "

瀏陽市大瑤鎮上升村的 " 脫貧戶 " 李達福,最近又當上 " 雞司令 "。與他結對幫扶的企業老板拿出 2000 元錢,購買了一批雞苗,讓沒有養殖經驗的他先試養。

" 我要抓緊學習養雞知識,爭取把這個產業做好,以后收入更有保障。" 李達福說。

上升村位于湘贛邊,有建檔立卡貧困戶 67 戶、201 人,依靠產業扶貧和就業扶貧,2019 年實現整村脫貧。不過,村支兩委深入摸排發現,一些村民脫貧質量不高,很可能因病、因災返貧。

村里決定引入社會力量,聯手鞏固扶貧成果。通過努力,21 戶有返貧風險的 " 脫貧戶 " 與愛心人士 " 結對認親 "。村黨總支書記胡顯謀說:" 有了愛心人士‘一對一’精準幫扶,這些‘脫貧戶’抗風險能力大大增強。"

近幾年來,長沙市通過出臺獎補政策,支持民營企業、社會組織、愛心人士等參與扶貧開發,促成 155 家企業、商會與全市 84 個貧困村結成幫扶對子,共對接項目 113 個,簽約金額近 30 億元。

長沙縣金井鎮副鎮長孫應德說:" 我們加大對脫貧‘不穩戶’‘邊緣戶’的動態監測力度,一旦發現因病、因災返貧的苗頭,就及時介入幫扶,確保脫貧成果‘不打折’。"

長沙市扶貧開發辦公室介紹,截至 2019 年底,全市已脫貧 4.45 萬戶、130657 人,剩余的貧困戶預計年內可全部脫貧。(記者劉紫凌、劉良恒、周楠)

以上內容由"新華社新聞"上傳發布 查看原文

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